增值税立法稳步推进，助力经济高质量发展

近日，全国人大常委会发布了2024年度立法工作计划，其中明确指出增值税法的第三次审议将于今年12月份进行。这一消息标志着我国增值税立法工作正稳步向前推进，有望为经济高质量发展提供坚实的法制保障。

增值税作为我国税收体系中的第一大税种，其重要性不言而喻。财政部数据显示，2023年全国增值税收入达到69332亿元，约占全国税收收入的38%，在确保税收收入稳定、提升财政治理能力方面发挥着至关重要的作用。自2012年我国开始试点营改增以来，增值税制度改革已历时十年，通过多次改革，税制得以简化，重复征税现象大幅减少，中小企业的税收负担显著降低。

根据立法工作计划，增值税法三审的推进或将伴随着一系列重大改革措施。多位受访专家指出，考虑到增值税立法二三审间隔时间较长，这或意味着在立法的同时将伴随税率简并、服务业出口免税或适用增值税零税率应税服务扩围等优化措施。例如，将现行的三档税率（6%、9%、13%）简并为两档，不仅有助于简化税制，还能进一步降低企业税收负担，提升市场活力。

同时，专家还强调，在推进增值税立法的过程中，应充分考虑国内外经济形势的变化，保持税制的适度弹性。此次《中华人民共和国增值税法（草案）》中，就包含了根据国民经济和社会发展需要，国务院可以制定增值税专项优惠政策的条款，这为未来税制的灵活调整预留了空间。

此外，增值税立法还将与消费税、房地产税等其他税种的改革相互配合，共同完善我国税收体系。消费税作为调控消费行为、引导产业结构升级的重要工具，其改革动向同样备受关注。尽管房地产税立法推进工作暂缓，但专家普遍认为，这并不意味着房地产税立法方向发生改变，未来仍需逐步推进以完善地方税体系。

增值税立法的稳步推进，不仅有助于巩固我国在过去十年增值税改革方面取得的积极成效，还能进一步稳定市场预期，增强市场主体的信心。同时，随着电子发票的全面实施和税务部门信息整合的推进，税务部门将实现从“以票管税”到“以数治税”的转变，进一步提升税收管理的效率和质量。

展望未来，增值税立法的完成将是我国税收法治建设的重要里程碑，为经济高质量发展提供强有力的制度保障。通过不断优化税制结构、提升税收征管水平，我国将能够更好地发挥税收在调节经济、优化资源配置方面的作用，为实现第二个百年奋斗目标贡献力量。