国家统筹3000亿资金强力推进以旧换新行动

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极响应党中央、国务院的决策部署，国家发展改革委与财政部近日联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），并统筹安排约3000亿元人民币的超长期特别国债资金，以强力推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

三大亮点：扩范围、优方式、提标准

此次发布的《措施》在“加力支持”方面可概括为“三个大幅度”：

大幅度扩大支持范围：在设备更新方面，不仅继续支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域的设备更新及回收循环利用，还首次将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域的设备更新，以及重点行业的节能降碳和安全改造。在消费品以旧换新方面，个人消费者乘用车置换更新、家电产品和电动自行车以旧换新、旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置等也被纳入超长期特别国债资金支持范围。

大幅度优化组织方式：此次3000亿元资金分为两大块，近1500亿元用于设备更新，约1500亿元直接下达给地方，用于支持地方自主实施消费品以旧换新。国家发改委副主任赵辰昕表示，这种直接向地方安排资金的方式，赋予了地方更大的自主权，有利于更加快速便捷地将真金白银的优惠直达消费者。

大幅度提升补贴标准：在多项补贴标准上进行了大幅提升。例如，符合条件的汽车报废更新补贴标准，购买新能源乘用车补贴提高至2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴提高至1.5万元。此外，新能源公交车及动力电池更新补贴、老旧营运货车报废更新补贴、农业机械报废更新补贴等也均有显著提升。

具体措施概览

优化设备更新项目支持方式：降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求，支持中小企业设备更新。

支持老旧营运船舶和货车报废更新：针对高能耗高排放的老旧船舶和国三及以下排放标准的营运货车，提供不同额度的补贴，推动新能源和清洁能源车船的发展。

提高农业机械报废更新补贴标准：报废补贴额度和更新购置补贴标准均有所提高，以激发农民和农业生产经营组织更新老旧农机的积极性。

支持家电产品以旧换新：对个人消费者购买能效或水效标准较高的冰箱、洗衣机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准最高可达产品销售价格的20%。

明确资金渠道与责任分工：国家发展改革委牵头安排大部分资金，财政部通过原有渠道安排部分资金，确保政策落实。各省级人民政府需制定具体实施方案和专项管理办法，明确任务分工，加强项目和资金管理。

政策影响与展望

此次政策的出台，预计将在全国范围内掀起一股设备更新和消费品以旧换新的热潮，进一步促进绿色低碳发展，推动产业升级和消费升级。同时，通过优化组织方式和提升补贴标准，政策将更好地满足消费者多元化的需求，释放消费潜力，为经济高质量发展注入新动能。

国家发展改革委和财政部表示，将继续会同有关部门，加强政策宣传和指导，确保各项措施落地见效，真正实现“三个大幅度”的目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

完参考：1.国家发改委、财政部:统筹安排3000亿超长期国债加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新2.中国安排3000亿元加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新3.国家发改委、财政部重磅发布!3000亿超长期特别国债资金,以旧换新16条4.3000亿元!加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新