我国首次出台电动自行车“以旧换新”政策：详解换购流程与补贴措施

近日，商务部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家消防救援局联合发布了《推动电动自行车以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着我国首次在全国范围内推行电动自行车“以旧换新”政策。该政策旨在提升电动自行车安全水平，保障人民群众生命财产安全，并促进绿色消费。

一、政策背景与目的

今年4月，国务院安委会部署开展了电动自行车安全隐患全链条整治行动，国务院办公厅印发了《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，鼓励有条件的地方推动电动自行车以旧换新。随后，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，将电动自行车以旧换新纳入支持范围。为落实上述政策精神，商务部等五部门联合出台了《实施方案》，旨在通过资金引导和政策激励，推动消费者将个人名下的老旧电动自行车更新为合格电动自行车，从而降低安全隐患。

二、换购流程

交售旧车：消费者需将个人名下的老旧电动自行车交售给指定的电动自行车销售企业。销售企业应出具电动自行车回收证明，并明确回收时间。

购买新车：在交售旧车后，消费者需在指定时间内在同一电动自行车销售企业购买符合国家标准的电动自行车新车。购买新车时，需保留符合国家规定的增值税发票作为购买凭证。

完善上牌手续：购买新车后，消费者需在规定时间内到公安交通管理部门完善上牌手续，确保新车合法上路。

申报补贴：符合补贴条件的消费者需按照要求提交相关申报材料，包括身份证、购车发票、回收证明等。申报材料经审核通过后，补贴资金将以现金形式发放到消费者的银行借记卡上。

三、补贴措施

定额补贴：各地根据实际情况制定电动自行车以旧换新实施细则，自主确定具体支持金额和方式。一般情况下，对交回个人名下老旧电动自行车并换购新车的消费者给予定额补贴，如重庆市规定每辆新车补贴500元。

叠加优惠：鼓励电动自行车销售企业与生产企业、回收企业联合开展以旧换新活动，对消费者给予叠加优惠。即除了卖旧的金额外，消费者还能获得购新的补贴。

特定补贴：对于交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，可适当加大补贴力度。这是因为铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%，且安全性较好、价格便宜，符合电动自行车安全隐患全链条整治行动要求和现实情况。

四、注意事项

产品质量：消费者在购买新车时，应优先选择符合《电动自行车行业规范条件》的企业生产的合格电动自行车。换购的锂离子蓄电池电动自行车，其电池还需符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标准要求。

废蓄电池处理：对于以旧换新过程中回收的电动自行车废蓄电池，应交由合法且具备相应能力的单位规范拆解处理，避免对生态环境和人体健康造成危害。

政策期限：各地实施的电动自行车以旧换新政策均有明确的期限，消费者需在规定时间内完成交售旧车、购买新车和申报补贴等流程。

五、结语

电动自行车“以旧换新”政策的出台，不仅有助于提升电动自行车安全水平，保障人民群众生命财产安全，还能促进绿色消费和循环经济发展。消费者应积极响应政策号召，积极参与电动自行车以旧换新活动，共同营造安全、环保、便捷的出行环境。